GEF项目领导和专家到白马雪山保护区
帮助指导社区共管活动

作者：赵卫东

2004年6月3日

2004年5月27-30日，国家林业局世行项目管理处处长胡柏炯、社区共管专家Sobey先生一行5人， 到白马雪山国家级自然保护区检查和指导GEF项目社区共管工作。检查组一行先后到维西县塔城镇格花箐社、响古箐社、史跨底社和德钦县霞若乡此独顶社，帮助指导社区共管示范村和能源示范村的建设工作，并与当地的乡村干部、社区代表和保护区领导及项目工作人员进行了座谈。项目专家还实地考察了地处保护区试验区范围内的高山牧场。

5月31日，社区共管专家Sobey先生对保护区项目人员进行了培训， 向保护区领导及项目工作人员讲授了社区共管活动的工作内容、工作程序以及如何制定资源管理计划。受培训人员还结合白马雪山保护区的实际，分组讨论了保护区存在的主要问题及解决的方法，收到了很好的效果。

通过实地考察，项目领导和专家认为， 白马雪山保护区GEF项目进展比较顺利，按项目的要求和工作程序，建立了县级共管领导小组和村级管理委员会，完成了PRA本底调查和宣传发动等第一阶段的工作。社区共管活动的下一步工作重点是开展专题PRA调查， 在认真分析调查资料的基础上，以自然环境和生物多样性保护为扭带， 保护区与社区在保护和资源利用上达成共识，签订保护公约和共管协议，以公约的形式规范人们的行为，以保证资源管理措施的实施和共管活动的正常开展；编制资源管理计划的重点在于问题分析，为决策服务，要对生物多样性影响方面、能源利用方面、土地利用问题、非木材林产品利用方面进行认真分析，尤其要对资源利用存在的矛盾和冲突进行深入分析研究，而后寻找解决办法，作为项目活动的依据，以缓解矛盾冲突达到减轻对保护区的威胁和压力的目的。