赴泰国参加社区林业培训班学习心得体会

作者：习银祥

2004年8月29日

这次应世界自然基金会（WWF）云南办公室的邀请，有幸赴泰国参加“社区林业”培训班学习，在泰国培训学习7天时间，整个培训安排得紧张有序。在“亚态社区林业培训中心”听老师讲授，到泰国南部山区与社区群众座谈七次，到国家公园和社区自发组织的红树林保护区考察学习，入住寺庙与当地宗教界人事座谈。

培训采取参与式教学方法，带着问题听课，带着问题考察，开展双向交流，在交流中思考问题，在交流中解答问题，通过交流达到相互提高。注重每一次活动效果的监测和评估。

虽然时间不长，但收获不小，启发不少。

体会之一：充分相信当地社区群众，他们是有能力保护好森林，并能做到可持续利用的。

社区群众世世代代生存在山里，他们靠山吃山，靠水吃水，祖祖辈辈依赖自然资源繁衍生息。他们了解这里的山水，这里的森林。泰国南部山区社区群众说得很好，也很真实，他们说：“只有生存在森林中的人才知道森林的重要性，才会真正保护好森林”。 而我们平时在工作中、决策中，往往忽视了这一点，我们把自己看得很聪明，把自己的能力看得很高，有意无意地把保护自然资源与当地社区群众的生产、生活对立起来，认为社区群众是自然资源的破坏者。而事实表明，当地社区群众在森林中生存繁衍了多少代，都没有造成严重的破坏，说明森林资源是可以再生的资源，它有一定的更新能力，是可以持续利用的，只要合理利用，是可以承载一定量的人口的。而对森林和环境造成严重破坏和影响的往往不是当地社区群众，而是外来的力量，如森工企业和矿业的开发。且过去这些开发行为都是在政府主导下进行的。50年代的“大跃进、大炼钢铁”，使森林资源受到巨大破坏。1962年“四固定”使林权得到了基本确定，在一定程度上调动了广大人民群众爱林护林的积极性，使森林资源迅速恢复。“文化大革命”和“人民公社”，林权回归国家和人民公社，使森林资源又受到一次破坏。特别是70年代末80年代初，国家森工企业进入迪庆，国家、地方一起大量采伐商品材。使迪庆森林资源受到严重破坏。“天然林禁伐”似一把利斧，斩断了一切伸向森林的手，企业撤了、老板走了，撤不掉的是社区，走不了的是当地社区群众。当地政府和社区群众便成了众目所视，万夫所指的对象，一切有关保护森林和生态环境的文件，都指向当地政府和社区群众。居住在城市的人们，用消耗大量的资源来支撑他们的生产和生活， 却又向为他们提供各种资源的边疆地区指手划脚，要保护资源，保护生态环境。忘却了现仅有的这片森林，还是边疆地区群众世代保存下来的遗产。饮水思源，没有理由不相信当地社区群众。没有权利剥夺他们在这片土地上的生存权利。也只有生存在森林周边的社区群众才真正能够实施对森林的保护行为。

只有充分相信当地社区群众，依靠当地社区群众，才能把森林资源管理好，并使之发挥应有的效益。

体会之二：要让社区群众充分认识到保护和管理好资源的重要性。

在泰国南部山区社区考察中，看到他们物质生活并不富有，但在言谈中语出惊人，他们说：“我们保护这些森林资源是为我们的子孙后代，也是为了全人类”。一般农民对自己从事的事业有如此高深的认识确实不得了。人就是这样，最应该记住的，却往往记不住，谁还记得母亲乳汁的味道”。我们世世代代靠这片森林遮风挡雨，靠它维持的水土生存，靠林间产品冲饥，靠林间产品卖钱。面对今天铺天盖地而来的开发大潮，看到一小部分人因开发而获得的暴利，我们按耐不住，蠢蠢欲动。眼前利益使我们忘却了这片森林长期赐予我们的一切，忘却了这一取之不尽用之不竭的财富。我们到乡村，乡村领导给我们反映的是国家天然林禁伐，使得财政收入减少，农民生活下降。但我们从报表上看到的数字表明，近几年的财政收入与天然林采伐时的相比，不是减 少了而是增加了。我们在农村调查时了解到因为森林资源得到保护，生态得到恢复，林间产品不断发展，采集林间产品的收入已成为保护区周边社区群众的主要经济来源。每年三、四、五月份可以采羊肚菌，六、七月份可以采冬虫夏草，7—9月份可以采松茸。且近年来保护区周边社区在保护区管理局和世界自然基金会的指导帮助下，开展松茸资源可持续利用示范活动，起到了很好的效果。近年来各地松茸产量下降，质量下跌的情况下，示范地区的松茸保持了高质量和高产出，农民采菌收入也高于其他社区。充分说明保护和合理利用森林及各种资源，是有利于社区经济持续发展的。

因此，我们在工作中要加强与社区群众的交流和沟通，让他们了解身居江河源头的特殊性和森林资源对人类生存的作用意义；认识保护森林生态环境是为了自己，为了江河下游人民，为了全人类；认识到合理利用资源的重要性、必要性。变被动为主动，变你要我保护为我要保护。

体会之三：要激发社区群众的自信心，让他们相信自己是能管理好森林资源的。

在泰国学习考察时，看到当地社区群众对森林资源管理的积极性很高，信心也很足，居住在国家公园内的社区群众提出，他们要求对国家管理的国家公园和他们社区管理的国家公园做一次评估，看谁管理的效果更好。而且，他们坚信他们管理的比国家管理的更好。在考察海湾民间红树林保护区时发现，民间保护网络组织才建立一年多，参加这一保护组织的人只占该社区人口的20%， 且养虾与红树林保护的矛盾比较突出。但是，他们对红树林保护充满信心，他们认为他们所做的事是对社会有益的事， 只要他们努力就能争取到其余80%的支持。我州社区群众的自信心和责任心与他们相比还有很大的差距。由于我国长期以来，政府包办代替的事太多，引导、激发群众的积极性和主动性不够。农民改良土地如何改，引水灌溉如何引，修路架桥如何架，等等一切有关民生的事都由政府包办，农民的积极性、主动性在丧失，政府的担子却越来越重，承担的责任越来越广泛。投资为农民修水利、修路，占用了农田要政府赔偿，生畜掉进水沟要政府赔偿。政府成了救火队，今天奔向这里，明天扑向那里，苦不堪言，却没有人认可。究其原因，是因为我们关心群众生产、生活，却很少关心他们在想什么，他们想如何生活；我们相信群众反应的情况是真实的，但并不相信他们能够把自己的事办好。所以，我们虽然在努力深入群众，但我们的思想却无法无天沟通。因此，我们相信群众就要相信他们的想法是正确的，相信他们是能够办好自己的事情的。只有相信群众才能诚心诚意向他们学习，诚心诚意与他们沟通、为他们服务。只有相信群众才会充分肯定他们工作的成果，不断激发他们的自觉性和主动性，让他们自觉成为保护森林资源的主体。

体会之四：要高度重视和不断弘扬民族民间传统文化中的优秀成分，使之为生态环境保护服务。

泰国是一个佛教国家，他们非常重视运用宗教的力量来保护森林和生态环境。任何人或组织要采伐森林，只要有高僧在树上系上带子，大家都不会去冒犯它，即使是政府组织的采伐活动，也会因此而停止。民间很多土著文化在生态环境保护和建设中也起着重要作用。比如，种树不提倡种单一树种，而注重多种树种混种，这种方法从恢复植被的角度看，比单一物种成片种植好得多。

迪庆香格里拉，至今能保持如此良好的生态环境，不仅是开发力度小的因素，而更主要的是受民族民间传统文化的影响，迪庆各少数民族虽然生产生活还十分落后，但各民族的文化并不落后，每个领域都有其文化精髓，特别是生态文化的底蕴更深厚。神山神树、神湖圣水遍布全州各地，几乎覆盖了所有生态敏感的地区。有许多民间传说讲述的是人与动物、植物相互支持、互为依赖，和谐共处的故事。就利用自然资源来看，也讲究合理利用，打猎有打猎的时令，砍树有砍树的时节，进山要敬山神，饮水要敬水神。这些文化给人们传播着一种崇敬自然，珍爱自然的理念。告戒人们人类依赖自然而存在，离开了自然人类就无法生存，破坏了自然就会受到自然的惩罚。尊重当地传统文化，弘扬优秀传统文化，用文化潜移默化，比我们责备、恐吓式的宣教活动要好得多。

体会之五: 注重发展民间组织,使各种利益群体都有机会参与社会事务管理的。

泰国的民间组织十分活跃，他们称为网络组织。这些网络组织是共同利益群体为了共同的目标，自愿参加的社团组织。不同的利益群体组成不同的网络组织，有社区林业网络、流域网络、消费者网络等等。这些网络有机构，且机构健全的网络有地方级、省级、中央级机构，但各级机构之间不是上下级关系，而是平等的交流、联系关系。网络是有目标的，其目标不是抽象的、理想化的，而是具体的、明确的。如：社区林业网络是以森林资源的保护和可持续利用为目的,流域网络则以河流的保护为目的， 最终目的是为了经济社会的可持续发展。网络又是一个松散的机构，自愿参加，退出自愿，网络内部是合作伙伴的关系。网络的作用主要是相互联系、交流、沟通以达到信息共享的作用；团结起来，形成合力，共同解决问题的作用；树立形象，扩大影响，争取得到外界认可的作用。泰国网络组织在这些方面的作用是发挥得比较好的，他们组织起来，共同解决一些社会问题，特别是生态环境等社会热点问题和社区经济持续发展问题。同时关注弱势群体的利益,注重反映弱势群体的心声。 由于他们所做的事有益于社会，有益于民众，得到了政府的认可。我们保护区社区民间组织很少，在计划经济时代，一切由政府统一管理，企业是乡镇企业，水电、矿产等资源开发主要是为社区群众服务。随着对外开放的不断推进和社会主义市场经济体制的健全，政府从竞争领域退出，各种企业进入社区依托资源组织各种开发活动，一场围绕资源而展开的利益之争已拉开序幕，社区群众成为弱势群体，如何反映他们的心声，如何维护他们的利益是值得思考和尝试的问题。

体会之六：要不断改进我们的工作方法。

这次学习考察活动是世界自然基金会云南项目办公室组织的活动，在泰国的主要活动由泰国社区林业网络组织承接。所以这次活动，除了在社区考察中感受很深外，在与这些组织的交流中也受到很大的启发，特别是他们的敬业精神和工作方法给自己的启发很大。一是紧紧围绕主题开展工作，通过工作使主题得到深化。二是工作的目标更广泛。我们开展工作往往只注重事前确定的目标， 而忽视工作的过程和目标与目标之间的衔接性，而他们在开展工作中，更注重其过程，通过一项工作使其效果超越原定的目标，为进一步开展工作奠定基础。就如他们组织沿海边上的群众保护红树林活动，目的是保护红树林使之起到保持沿岸水土流失，过滤陆地污水流入海洋等效果。但他们在组织这次活动时更注重提高民众的环境意识，自主意识和自我管理能力。他们在任何时候都把人的发展作为核心,以人的发展推动其他工作的全面发展。 三是更注重工作中的参与性和工作成果的分享。我们在社区的工作往往是单向的，你提要求我出钱，我如何说你就如何办。而他们在工作中很注重双向交流与参与，采取各种方式使相关利益者都参与到整个活动的研究、决策、实施、监测中来。同时每个参与者都把自己的收获感受与相关利益群体分享，从而达到成果共享、相互促进的目的。使每个参与者都有拥有感，从而增强责任感，推动参与者参与的积极性。

这次考察学习虽然在国外，泰国的国情与我国的实际有很大的差异，不可采取“拿来主义”的办法，但许多方面是只得我们学习和借鉴的。